近年来，农信社在国家税收优惠政策的支持下，其改革和发展取得了显著成效。但农信社的营业税和所得税优惠政策已于2009年底到期，而其诸多问题并没有得到有效解决，与商业银行在网点建设、网络科技、人力资源等方面相比差距进一步拉大。在此种情况下，农信社一味追求账面利润数字，承担高昂纳税成本，显然不利于其长远发展。税收优惠政策到期后，农信社该如何发挥自身优势加快发展，扩大经营规模，提升市场竞争能力。对此，笔者认为应从以下几方面入手：
一、加大基础设施投入，建设精品网点
一是要及时退出和跟进，调整、优化网点布局。对新建的工业园区、经济开发区、大型集贸市场和居民新区等区域要及时跟进，增强辐射功能，拓展服务空间；对目前设置网点条件不成熟或成本高、人员流量大、繁华的区域或地段，开办高起点、高层次、在行式和离行式自助银行，弥补农信社网点的不足，分流业务量大的网点的柜面业务，争取竞争的主动权，使其成为组织资金和经济效益新的增长点；撤并那些“自家”过于密集以及微利网点；根据城镇规划方向，立足长远，整体布局，对储源差、客户少、已无发展潜力的网点应下决心进行迁址。二是确定不同网点的目标客户群、业务种类和网点类型，在做好现有服务的基础上，借鉴商业银行的先进经验，对一些规模高、业务量大的网点设置自助、现金、客户和VIP贵宾四个功能服务区，打造精品网点和名牌网点。三是打造、改善和提升网点环境。首先加强视觉形象建设，按VI系统打造网点品牌形象，提高农信社的知名度和美誉度。其次是逐步提升便民设施，建立贵宾室，设置叫号系统、一米线，设立大厅保安，打造一流的工作环境及条件，为客户提供更为快捷、安全和便利的服务。
二、加大科技投入，提高信息化水平
一是加快科技研发，完善和拓展核心业务系统的服务功能，提高网络资源的使用率。开办网上银行、电话银行等新业务，提高竞争能力和宣传力度，填补业务空白，满足客户多样化、多层次的金融需求。二是提高系统稳定性，完善科技网络基础设施。三是依托信息技术建立全面的风险监控体系，以科技进步促进风险管控关口前移。
三、加大安防投入，构筑安保“铜墙铁壁”
加大安防投入，不断提高安全保卫科技含量，对目前正在使用的已老化或过时的安防设备进行更新，做到营业网点层层防护，要害部位处处监控。所有营业网点都应当配备探头电视闭路监控系统，安装铁门、铁窗，铁栏杆和交直流报警器；建有防火、防盗、防腐蚀性能的金库，安装消防管道和消防水栓。要力争实现报警设备自动化，押运款项机械化，通讯联络无线化，有效增强安全系数和保卫组织快速反应的能力。
四、加大人力资源建设投入，培养高素质员工队伍
一是智力引进。不拘一格面向社会引进人才，逐年招收一定数量的金融、计算机等专业的本科以上的高层次人才，并对他们委以重任，培养他们的爱岗敬业精神，激发他们的责任心、事业心，锻炼他们的工作能力，提高他们的管理水平。二是加大培训力度。鉴于目前农信社系统人员规模大、冗员多，整体队伍素质不高的现实，必须立足实际，有针对性地强化银行基础知识、管理学基础、金融法律法规和职业道德等方面的系统性培训，提高现有人员素质。三是推行员工退出机制。坚持以人为本，采取有情操作的方式，鼓励部分年龄大、知识老化、素质低、不能适应信用社发展的员工内退，或与信用社自愿解除劳动合同，信用社给予一次性经济补偿。
五、提高职工收入水平，激发员工创业活力
员工的心，企业的根。企业的竞争，归根结底是人才的竞争，以人为本，关爱、善待员工是每个企业管理者的第一责任，金融企业更是如此。而增加员工收入，提高员工的福利待遇是关爱员工的最直接体现。安居才能乐业，高薪才能留人。信用社应大力建设生活设施，改善员工工作和生活条件，实行福利休假待遇，保障职工身心健康。企业应该根据不同员工岗位，制定出台详细的劳保福利待遇规定，努力提高企业效益，让员工的腰包鼓起来，让福利待遇好起来，有效地凝聚人心、增强企业的向心力，让企业持续稳健发展。
六、推行灵活利率政策，提升市场竞争力
以“低利惠农，扩展业务空间，适应市场竞争”为工作思路，区别对待客户贷款利率，对小额农贷、入股社员、授予“信用村”的村民等实行利率优惠，不上浮或少上浮利率；对经营性贷款适当上浮利率；对短期贷款少上浮利率；对中长期贷款适当上浮利率。其作用：首先有利于促进市场良性竞争。随着农业银行和农业发展银行的重新定位和改革，其业务开始逐步向农村回归，农信社面对即将到来的市场竞争，积极采取措施进行市场维护，利用降低贷款利率，放弃部分收益，从而巩固原有市场，拓展更多新的业务市场。从长远看，这是农村信用社竞争发展的必然选择。其次有利于利率市场化进程的推进。伴随农村信用社贷款利率定价机制的逐步建立，将信贷价格推向市场，由市场自主调节已成为不争的事实。适当降低贷款利率，使利率在合理的空间中灵活浮动，不仅有利于利率市场化进程的稳步推进，而且让利与民，促进农村经济的发展，为信用社长远发展奠定了基础。 | 
