南水北调中线工程是我国“十五”计划建设的一项重要的战略性基础设施，事关未来经济社会发展的大局。当前，在南水北调淹没区移民外迁和企业迁建过程中，农信社正面临着债权悬空的危险境地，可能导致信贷资金损失，甚至引发地方性支付风险，必须引起有关部门的高度重视。
　　湖北省十堰市是南水北调中线工程重点淹没区，工程正常蓄水后，将淹没涉及辖内丹江口市、郧县、郧西县、张湾区、武当山特区等5个县（市区）的30个乡镇，436个单位,121个工矿企业,近18万移民。按照湖北省政府“外迁为主”的要求，这18万移民将被安置在省内武汉、襄樊、随州、荆门等9地的33个县（市、区）。截止2009年末，南水北调中线工程共涉及十堰市农信社贷款3579笔8247万元，其中自然人贷款3487笔6412万元，法人贷款92笔1835万元。在这些移民贷款中，迁往外市安置的自然人贷款有1694笔2890万元，村组集体贷款16笔42万元，企业贷款70笔938万元。
　　从调查的情况来看，部分移民外迁借款户有逃废债思想，认为外迁一走了之，能赖就赖。有些移民外迁借款户存在观望态度和依赖思想，认为国家肯定要给搬迁补偿费，等此费用到手后再拿来还款。然而按照国家《移民条例》及有关政策规定，移民农户的一切补偿费和安置费，不得用于强行扣收贷款和支付其他费用，移民补偿款直接用于移民住房及生活生产建设，不直接将补偿金分发到移民手中，导致移民无钱偿还贷款。加之搬迁移民户分散到全省9地33个县200多个乡镇安置点，农信社收贷难度很大。
　　为确保移民搬迁工作顺利推进，切实维护农信社金融债权，一方面要加大社会信用环境整治力度,积极营造讲信用光荣、不讲信用可耻的社会氛围，增强移民外迁借款户主动还款意识，另一方面建议省级政府出面协调,由移民、财政等部门出台移民贷款专项清收措施，对农信社已办理合法抵押、担保登记的农（居）民、企业、村组集体贷款和法院判令的抵贷资产，允许补偿资金优先偿还农信社债权。对因迁移影响的债权损失，建议由财政部门核定划拨资金弥补农信社。同时建议国家降低受淹区农信社税率，帮扶农信社化解贷款风险、度过经营难关。