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一线报道
战胜干旱惠农增收
作者:兰文种 吉轩 日期:2009/11/13 16:50:43 人气: 标签:

  今年以来,河北张家口遭遇了50年来最为严重的干旱少雨气候。农行张家口分行积极履行社会责任,把稳农支农作为头等大事抓好抓实。今年,为涉农企业投放贷款29亿元、为全辖农民投放支农贷款1.8亿元,促进了农村经济发展,使塞外农民大旱之年人心稳定,家庭增收创效。
  再造流程、拓宽服务渠道、切实解决农民贷款难。今年以来,针对干旱少雨、农民种植困难较大现状,张家口农行再造流程、拓宽服务渠道,支持龙头企业做大做强,以增强其对农民的带动作用。为促进龙头企业对养殖(种植)农民的辐射效果,针对县域“三农”客户单独设置评价指标和信用等级体系,降低了准入标准。制定了《“三农”客户信用等级管理办法》,对授信总额500万元(含)以下的小企业、个体工商户和农户拓宽了服务渠道。对各类中小企业授信,专门制定了适于县域小企业的《“三农”信贷业务授信管理办法》,授信额度的测算,可根据不同客户的类型,使用公式、销售收入、存贷挂钩、担保法等多种灵活方法核定授信额度。同时,对小企业推出了可以不进行信用等级评定和核定授信的小企业简式快速贷款,随用随贷的小企业自助可循环贷款。从贷款对象和条件、贷款要素、操作流程、贷后管理等方面进行了全方位的创新和简化。在解决农民和自主创业农民贷款难的问题方面,该行推出了一款为农民和自主创业农民度身定做的特色金融产品——金穗惠农卡,此卡除具有一般借记卡的功能外,还具有小额贷款功能。一次授信,一次发放,到期一次归还;也可以签订最高额借款合同,在合同期限内通过金穗惠农卡,随用随借,循环使用,到期归还,非常适合农民使用。同时,在贷款担保方式上根据不同类型客户特点,推出了农户多户联保、公务员担保、小企业多户联保、林权质押、等多种灵活多样的担保方式,有效解决企业和农户贷款担保难的问题。为中小企业信贷业务提供担保的担保机构实缴到位的资本金调低为1000万元,降低了信用担保机构的资本金标准。
  全方位金融服务自主创业农民。通过向农户和自主创业农民发放金穗惠农卡,使农民享受农行惠农卡“三免一减半”的优惠政策,发挥惠农卡农户小额贷款、代理支付和支付结算三大功能,通过惠农卡实现农民新型农村合作医疗缴费、医疗补偿、身份识别以及财政支农资金直补通道。围绕当地农业产业化基地建设,重点支持葡萄、甜菜、蔬菜、烟叶、中药材、鲜食玉米等种植大户和养牛、养猪、养羊、养鸡等养殖大户的农业生产经营活动,以及从事工业、商业、建筑业、运输业、服务业等各类专业户非农业生产经营活动。截至9月底,12万张惠农卡、2.2亿元贷款,已发放到农户手中。
  支持农业产业化发展、县域中小企业做大做强。该行结合各县域资源优势和农业产业特点,重点支持对农民拉动作用大、产品知名度高、市场覆盖面广、经营实力强的葡萄酒加工、乳品加工、马铃薯仓储、杏扁加工、粮油加工、皮毛加工、玉米制种、鲜食玉米加工八大产业的龙头企业。支持省级以上龙头企业覆盖率达到28%。对中小企业提供有针对性的金融服务,对产业集群中的中小企业,重点提供多户联保贷款、应收账款融资等金融服务;对商贸型和专业市场的中小企业,提供循环贷款、简式快速贷款等服务;对外向型中小企业提供出口贸易融资、出口退税账户托管贷款等服务;对工业园区和产业园内的中小企业提供园区土地使用权抵押贷款等服务。同时,积极支持农村商品流通体系建设,加快县域农副产品流转。重点支持怀来京西果蔬批发、康保杂粮杂豆、宣化盛发蔬菜副食、阳原毛皮、怀来农机等市场和其他大型农产品批发市场中的各类经营商户,以及依托市场的仓储、物流、餐饮、住宿服务型经营户,提供门店抵押等贷款服务,对“万村千乡市场工程”中的加盟店提供骨干企业担保贷款服务。另外,支持农村基础设施和特色资源开发。积极支持农村和县域电网改造,支持建立“统贷统还”的农村公路交通“通达工程”、“畅通工程”建设,支持农村通讯网络、广播电视,以及由政府投资还贷来源有保障的农村大中型水利枢纽工程和水利灌溉工程。
  关注民生,致富于民。畜牧业历来是张市的支柱产业,特别是坝上农民,已把奶牛养殖和乳业发展作为家庭致富的主导产业。今年,该行又为长期支持下的察北管理区投放贷款3750万元,促成其与国内乳业大集团合作,使该公司日处理鲜奶能力由初期的40吨发展到目前的450吨,有效带动坝上8万户养殖业农民发家致富。探索出了以支持乳品加工企业为龙头,以养牛小区为基地,并辐射千家万户的“公司+基地+农户”的“户贷企保”的“察北模式”,该模式被中央党校作为教学案例。
  葡萄产业是坝下农民家庭收入的主要来源。怀涿两地种植面积达20多万亩,涉及种植农户7万户,在全市国民生产总值、财政收入、农民收入等方面占有相当的分量。该行在支持中国长城葡萄酒有限公司为龙头的葡萄种植、收购、生产、加工、销售等环节进行了多方面的研究,初步形成了《金融服务葡萄产业方案》,解决了葡萄收购期限短带来的一系列难题,在累计投放1.6亿贷款支持龙头企业长城葡萄酒有限公司的同时,把重点放在了原酒加工企业,使得“公司+基地+农户”的产业链条更加紧密、效用发挥到最大。今年,该行扩大了对葡萄酒产业支持的范围和规模,企业数增加到10户、计划贷款授信增加到8000万元,同时启动了对葡萄产业经纪人和种植大户的信贷支持,目前已投放贷款3500万元,使金融服务介入产业链的每一环节,带动了全市葡萄产业的健康发展和壮大。

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