为保证人事制度改革特别是事业单位全员聘用制改革的顺利进行，山东省青岛市人事局不断创新调解模式，探索建立了与司法相衔接的调解工作机制。2007年以来，先后成立调解组织438个，培训建立了一支近1000人的调解员队伍，今年又研究出台了《关于建立人事争议长效预防机制的意见》，全面完善了宣教预防、调解预防、协同预防三大制度体系。这一模式，在今年青岛召开的全国部分省市劳动人事争议调解工作现场会上，被概括为“青岛模式”向全国推广。
　　加大调解力度，转变思路求突破。在几年的人事争议处理过程中，青岛市人事局尽可能将刚性的仲裁裁决向柔性的调解转变，将案后处理向事前预防转变，把维护改革与保障权益有机结合，把为基层服务、为人民群众服务作为调解工作的出发点和落脚点，努力做到“案结事了”，最大程度地增加和谐因素。

 　　注重调解效力，建立机制求创新。为提高调解协议的法律效力，出台了《调解试行办法》，实现了调解工作与司法的接轨，使调解工作规范化、制度化。在各级政府单位普遍建立人事争议调解委员会，调解实行“一案一组”制，调解组由经过培训考核取得调解员资格的人员组成；当事业单位发生人事争议时，先由各级调解委员会进行调解，达成调解协议后，经由各级人事仲裁委员会审查，以仲裁调解书的形式予以确认，仲裁调解书经双方当事人签收后即具有法律效力，树立了调解工作的权威。
　　完善调解方法，切实服务基层。自人事争议调解机制建立以来，仲裁工作人员始终将调解贯穿于案件处理的全过程，灵活运用调查研究法、就地办案法、政策疏导法、亲情感化法等多种调解方法，及时有效地调处和预防各类人事争议。实践证明，这种模式提高了各级人事干部的法律政策水平，起到了普法教育的社会功能；通过政策宣讲、案例剖析、现场指导、上门办案等多种方式开展调解工作，起到了规范管理的社会作用；通过运用这种与司法相衔接的调解方式，达到了矛盾预防的社会效果。