| 德国杂志《明镜》封面上，一个黄色面孔的人从幕后向外窥探，封面故事标题颇为抢眼：“黄色间谍”。 最近，美国舆论即开始热炒新一轮“中国间谍威胁论”。有的甚至耸人听闻地称，在美国有3500人为中国充当间谍。而德国专家亦称，中国雇佣了上百万间谍，每年给德国造成几百亿欧元的损失。法媒则旧事新提，再炒“中国蝴蝶君”…… 其实，他们一边在热炒“中国间谍威胁论”，一边也在进行对中国的间谍活动。有报道称，中国已成境外经济间谍的冒险乐园…… 事实上，跨国公司在华间谍行为已是“公开的秘密”。境外利益集团在华活动越来越活跃，越来越多地介入中国的经济决策，中国经济主权已遭到严重威胁。 跨国公司在华行贿案 在众多观察人士看来，力拓间谍案只是揭开了外国公司在华间谍行为的冰山一角。类似力拓窃密案的情况在我国相当多，窃取对象包括我们的战略性先进制造业的机密，也包括一般性产业的机密，以及我们传统手工业的技术机密。 而这些间谍行为往往跟中国政府官员、国企高管的腐败牵涉在一起。通常，在华外国公司通过金钱和美色引诱中国官员、企业高管掉入他们事先设下的陷阱。去年被捕的商务部官员郭京毅就是典型案例。 据报道，在中国商务部条法司任职的郭京毅，在草拟外商并购中国企业的法令时，特意为外商留“后门”，对外资企业并购中国一些行业的龙头企业大开绿灯，致使中国经济安全形同“马其诺防线”。在当前中国，像郭京毅这样的人很多，口软了要替人家说话，拿钱了就要替人家消灾。 中国民间经济分析机构安邦集团提供的一组数据有力地证明了这一点，数据显示：近十年来，跨国公司在华的行贿案件一直呈上升趋势，在中国调查的50万件腐败案件中，六成多与国际贸易和外商有关。从早年的原北京市人大常委会副主任铁英收受港商巨额贿赂案，直到近年败露的沃尔玛、朗讯、默沙东、德普、立邦漆等案件，已经连续不断地敲响了警钟。 境外公司在华安插耳目 在此次力拓间谍案中，据说中国警方在力拓上海办事处电脑中截获了数十家钢铁企业的内部信息。而被拘捕的力拓上海办事处负责人胡士泰，是一位拥有澳大利亚国籍的华人，另外三名被拘捕的力拓员工则都是中国人。据圈内人士透露，胡士泰在中国钢铁行业很混得开，跟中国钢铁行业内很多人士有私交。据传此次接受调查的首钢高层谭以新是胡士泰北大的同学。胡士泰利用同学关系、朋友关系等人脉，上下打点得以获取中国钢铁行业的机密。 据情报学专家介绍，境外跨国公司都有专门的情报机构，一些境外的中小企业也纷纷通过专门提供情报服务的企业，来实现自己的情报竞争，而中国企业在这方面还差得远。 英国《金融时报》曾报道说，日本公司的所有雇员，都要定期接受相关训练，让他们时刻把眼睛睁得大大的，把耳朵竖得高高的。日本企业窃取中国商业秘密的例子也不在少数，比如中国景泰蓝工艺、宣纸工艺等也早已被日本企业盯上，并让中国相关产业付出了惨痛的代价。 外国间谍无孔不入 力拓间谍案牵出了跨国公司在中国的情报交易链条，一幕幕此起彼伏像是上演经济谍战大片，也让国人见识了外国公司在中国搞谍战的新手段。 在这些公关手段中，钱、名、利、色无处不在，可谓无孔不入。境外利益集团经常聘请一些部门领导与职员做咨询师，或者以课题经费的名义，将钱财赠予有关部委研究机构与学者，通过这样的方式对中国相关部门决策和立法施加影响。 某些国际大公司常年以课题研究名义，向国内某家研究中心提供研究经费，该中心投桃报李，一直为跨国公司在华利益充当“打手”。 此外，还有一些司空见惯的手段：安排出国观光、子女境外就读、协助转移资产等。或者以参加国际学术研讨、邀请做访问学者、收录论文进SCI（科学引文索引）、授予名誉学位或职称等为诱饵，吸引中国官员、学者为其效力。 不过最有效的手段莫过于“美色”。商海中的美女与美男间谍最为抢手，“名和利往往很多人还挡得住，但‘色’总是无坚不摧。更有学者揭露，许多人主动寻求这类“糖衣炮弹”，自然而然就把情报“拱手送人”。 二手课题倒卖的现象如今也越来越严重。一些自然科学基金、社科基金等重大课题在经过两三年或更长时间的研究周期结项时，国外别有用心的机构就会找上门，很多研究者会觉得何乐而不为呢？我把这个题目给国家了，同样也可以给你，多赚一笔经费嘛。这方面的情报很多是有意倒卖的，更有部门长期跟境外合作，常年向外输出情报。有些课题经费来源是经过“洗白”的，通过民间或者个人的名义经过“二传手”，“三传手”传递，这样也就造成了分辨的难度。 在中国对外开放的进程中，滋生了一大批从事“买办”活动的掮客。这些掮客与境外利益集团形成日趋紧密的“共生”态势，游走在境外利益集团与国内各级政府部门之间，获取超额收益。 与境外利益集团结成利益共同体的还有一些法人。一些大型中资企业为了自身的短期利益，充当外资的“铺路石”与“敲门砖”。如某些有违常理的合资路线，一开始就体现出外资的独资图谋。由于中方出资人往往缺乏有关经营经验，因此合资公司实际由外资主导。 在GDP增长作为主要考核政绩的制度安排下，一些地方政府纷纷进行“冲向底部”的“割喉战”，争相招揽外资，过度引进，超前开放，导致日趋严重的“外资崇拜”。如有的地方政府在筛选当地骨干企业的战略投资者时，首先排除的是中资企业，执意将国有股权转让给境外投资者。“两税合一”刚刚提上议事日程，有的地方政府和某些外资企业便联合行动，希望影响立法机关的决策，保留外企特殊优惠待遇。 获得了地方政府的保护，某些外资企业在搞情报战时也多了份保证。 看似友好的中外合资合作形式也成为境外资本在中国圈地的重要手段。比如，中国第一、世界第五的电池生产商福建南孚公司已成为跨国垄断资本“合谋”的经典案例。1999年，南平市有关部门为改善治理结构而主导引进外资，但竭力避免被同行产业资本（主要是竞争对手美国吉列）所并购，但外资公司却里应外合，把南孚的情报透露出去。怕什么来什么，以摩根士丹利为首的国际基金在2002年对南孚实现控股后，2003年就转手将所持股份全部卖给了吉列。 国人对一些“秘密”重视程度不够也常被境外机构利用。中国20年前曾颁布《国家保密法》，但随着我国经济社会的快速发展，特别是信息化的发展和电子政务的建设与应用，现实中出现了一些新情况和新问题。《国家保密法》对“涉密”范围的界定非常模糊而宽泛，另外也没有明文规定各行业中的机密标准。北京一家钢铁咨询机构对此提出疑问：“我们平时也提供一些行业分析报告给客户，可是什么样的数据不能提供呢，哪些数据又被界定为国家机密，我们并不了解。” 一位业内人士透露，有些数据被境外机构获取是出于不知情，由于没有保密范畴的界定，大部分人也没有形成良好的保密意识。 网络间谍日益猖獗 当国家秘密载体由纸介质为主发展到声、光、电、磁等多种形式，现代通信和计算机网络条件下存储、处理和传输国家秘密的制度亟待补充完善。 当前网络间谍在我国进行的窃密活动日益猖獗。据透露，为粉碎形形色色的网络间谍采取高科技手段窃取我国家秘密的图谋，防止网上泄密事件继续发生，根据中央保密委员会的统一部署，在各级党政机关和涉密单位开展了对计算机及其存储载体的保密大检查活动。 据有关权威数据显示，目前我国正处于泄密高发期，其中计算机网络泄密发案数已占泄密案发总数的70％以上，并呈现逐年增长的趋势。人们通常认为，只要把电脑及其移动介质接上互联网，想要什么信息就能够浏览到什么信息，想下载什么信息就能够下载什么信息，但是却很少有人知道，自己的电脑或移动介质一旦接了互联网，里面处理或者存储过的所有信息，都有可能被别人在网上窥视 和窃取，而且是随便拿走没商量。 其实，现代窃密技术已经高度发达。据报道，西方情报机构能在数百米的距离外用一种特殊机器测量窗户玻璃的轻微振动，经过特殊处理后，可以获取房间内的谈话内容。西方情报机构还开发了通讯截留系统，系统内记录了大量目标人士的声音特征，或者他们的姓名，只要通讯中一出现目标声音或姓名关键词，系统就会自动追踪并截获。 泄密带来巨大危害 关键经济信息的泄露，给中国带来的危害是极大的。7月14日，中国外交部发言人秦刚表示，力拓有关人员通过不正当手段窃取中国国家秘密，严重危害了中国经济安全和经济利益。 据报道，中国钢铁行业与外国矿业公司的谈判，涉及金额高达数百亿美元。谈判一旦失败，中国遭受的经济损失无疑是巨大的。 香港《东方日报》则以几年前发生的一个案例说明其危害性。报道称，前几年浙江电力系统一位前官员担任一家跨国公司的驻华代表，他利用早前积累的人脉，获取中国电力系统的重大设备采购底牌，并悉数泄露给外方，导致中方蒙受巨大损失，涉案金额高达上百亿元人民币。 与此同时，有关人士认为，经济间谍活动让境外企业获得了不公平的竞争优势，损害了中国企业的经济利益，还扰乱了中国经济发展的市场秩序，对我国维护经济安全带来极大隐患。外资企业在中国“攻城略地”，有人早已惊呼，中国经济面临八国联军的入侵。此话绝非耸人听闻，有数据显示，中国在工业主要产业的39个分行业中，外资市场占有率有2个行业超过七成，4个行业超过五成，9个行业超过四成。 除了危及经济安全，钢铁行业的泄密还可能导致军事机密的泄露。一位不愿具名的知情人士说，钢铁行业有其特殊性，是影响国计民生地战略性行业，因此钢铁企业的生产安排、炼钢配比、采购计划，不仅属于企业的内部机密，更属于涉及国家安全的机密。 增强防间谍意识刻不容缓 7月16日，国家统计局新闻发言人李晓超颇有些尴尬。当他公布今年上半年国内生产总值（GDP）等数据时，一位路透社的记者站出来质疑说，已有媒体早先公布了这些经济数字，这是否违反了中国的相关保密法规？李晓超当时的答复是表示要追查，但至今并未见下文。 事实上，近年来每当政府机构公布国民经济运行的数据前，总有一些境外媒体或境外研究机构能准确“预测”出来，有的数据甚至能精确到小数点后的几位。这一现象颇让人感到惊诧，因为经济数据提前透露的危害是显而易见的。很多数据不仅关系到国家经济的宏观走向，而且足以影响到金融市场的波动，比如人民币汇率变动、大型企业上市融资计划等等，若被外界提前掌握，很可能导致一些投资机构从中投机套利。 在当今世界综合国力的竞争当中，谁保住了经济情报，谁就能抢占国际市场；谁控制了科技制高点，谁就能在激烈竞争中处于优势地位。在现代知识经济和信息经济的大背景下，一个真正拥有经济、科技实力的大国，也必须是一个能够保障自身经济安全的强国。否则，就会在复杂的斗争与竞争中误大事、吃大亏。 |
